党的十八大报告提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求,强调要积极创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。十八大以来,习近平总书记提出了坚持从严管党治党、大力推进党建工作创新、着力抓好基层党建打好基础等一系列新思想新观点新要求。国务院总理李克强在十二届全国人大三次会议上的报告中提出,国家要制定“互联网 战略”,互联网成为大众创业、万众创新的新工具。近年来,按照中央统一部署和互联网发展的形势要求,结合中铁五局建筑公司的内在需要,中铁五局建筑公司党委构建了“互联网 党建”思维,确立了互联网思维和一体化发展的工作理念,研发了党群信息化办公平台、建立了党员教育学习微信公众号、开发了手机app等新兴办公媒体,完成了党建网络业务阵地、公众学习阵地及掌上办公阵地的配套建设,将互联网创新成果深度融合于党建工作之中,充分发挥了互联网在党建工作中的资源优化配置和集成作用,形成了更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的党建工作模式,全面激发了企业基层党建活力,促使党建工作更加快速、简洁、高效,提升了党建科学化管控水平。
一、“互联网 党建”的新形探索
“互联网 ”具有快捷性、互动性和优势互补、融合发展等鲜明特点和独特优势。瞄准企业党建工作创新新机制、开辟新阵地、促进实效落地生根,中铁五局建筑公司党委构建起了国有建筑施工企业“互联网 党建”的思维模式和工作方式。
(一)“互联网 党建”的现实需要
“互联网 ”时代重磅来袭,以排山倒海之势席卷各传统行业,随着信息化技术和水平的提升,国有企业传统的发展模式将被打破,传统的国有建筑施工企业党建工作面临工程项目高度分散、点多、线长、面广、员工流动性大、人员难以集中、组织生活难以正常开展、教育引导方式单一、工作部署效率低下、工作阵地传统粗放等困难。党建工作规范管理、资源共享、过程管控等急需改革创新。随着80后、90后员工队伍的日益壮大,企业年轻员工对互联网的依赖,给企业党建工作和传统思想政治工作模式提出了新的要求和新挑战。目前,中铁五局建筑公司现有员工1800人,其中管理及专业技术人员1314人,占员工总数的78%,而45岁以下的中青年就占到70%以上,97%分散在公司各个项目。运用“互联网 党建”思维加强和创新基层党的组织建设既是党组织自身建设的需要,也是国企自身发展的需要,更是建设和谐社会的需要,同时提升了年轻人对党建工作的兴趣和贴近感。中铁五局建筑公司党委积极探索党建创新发展方式和工作路径,推进“互联网 党建工作”模式,坚持以党建工作科学发展、创新发展、需求发展为目标,有力的发挥了党建思想政治工作优势,从而助力企业提质增效,转型升级。
(二)“互联网 党建”的实践成效
1.适应形势,构思“互联网 党建工作”模式。中铁五局建筑公司党委瞄准企业党建工作创新新机制,积极构思“互联网 党建”工作新模式。一是实现标准化管理。结合党建标准化和内控管理要求,公司党委对党建工作主要内容和文件进行梳理,对工作业务流程和标准进行编制和规范,实现了党建工作标准化。二是实现一体化管理。在标准化的基础上,公司党委将党务综合、组织、宣传、纪检、工会、共青团等各业务工作进行融合和细化,做到“同计划、同布置、同组织、同实施、同考核”,构建了“大政工”格局。三是实现流程化管理。在实现党群工作一体化的同时,公司党委按照党群部门业务工作和基层党群工作业务分别编制了《党群工作系列丛书》和《支部工作记录本》、《业务工作100问》等系列丛书,强化了党群工作的过程控制,实现了党建工作流程化。
2.循序渐进,推进“互联网 党建工作”模式。在继承传统党群管理模式的基础上,中铁五局建筑公司党委以提升党建管理工作效率和水平为目的,通过业务梳理、流程分析、系统汇总,设计开发了党群工作信息化平台,打造了“互联网 党建”工作新模式。一是资源共享。将党群组织、公共办公、党务综合、组织工作、宣传文化、纪检监察、人事工作、工会工作、团青工作全部融入到党群工作信息平台。对组织机构、人员信息、公共办公等模块进行集中管理,实现系统里所有组织、人员、工作数据库资源的共享。凡是录入过的信息和走过的流程,全都可以查询和统计,不需进行二次录入和分别报送。二是分权管理。针对各部门的具体业务工作分成独立模块,由各业务部门进行单独管理,根据不同层面、不同岗位设置相应的浏览、发布、编辑修改、审批、流程处理等权限。在功能设置方面,平台实现工作展示、查询统计、考核、及时警示、汇总报表等功能,突出平台的管理功能。使整个党群工作全部按规范、标准和流程有序开展。三是修改完善。按照“边运行,边完善”的工作思路,在上线运行中对发现的不足和缺陷及时进行了修改完善,不断对信息平台进行优化,使平台使用便捷、操作简单、实用性更强,公司党委印发了《党群工作信息化平台管理办法》,明确了平台的管理职责、用户管理、平台运行、平台考核、录入要求,同时指定了专门的部门负责平台的日常数据维护,有效规范信息化平台的使用、维护和管理。建立了党群工作运行情况检查通报制度,每季度对基层党组织运行情况进行检查打分,纳入基层支部工作考核,促进了信息平台的使用和运行。
3.探索实践,深化“互联网 党建工作”模式。中铁五局建筑公司党委在探索和实践中不断完善和优化“互联网 党建工作”模式。一是构建党建工作扁平化管理模式。利用设计开发的党群工作信息化平台,以及建立中铁五建党支部书记群、项目党群工作微信群、信息交流qq群,党员先锋之家微信公众教育平台,分层次、类别、功能将公司各层级领导、党政管理人员、普通党员及员工分别添加到各个群里同时关注。依靠计算机和互联网“集群式”方式快速、准确传递各项工作指令,有效减少管理层次逐级传递,缩短信息传递时间,确保信息及时共享和交流互动。二是形成党建工作科学化考核体系。中铁五局建筑公司党委针对传统模式基层党组织资料上报不及时、效率低下、质量不高、检查考核时间跨度过长等困难。在考核方式上突出过程管控,运用党群工作信息平台深化考核工作,在考核内容上突出“大综合”,进行统一考核,实行分别兑现。机关部门可随时检查基层党建工作开展进度、工作质量、工作效率,确保了年终考核更加综合全面和科学。三是搭建党建工作多元化学习阵地。公司党委在公司党群信息化平台ag凯发ag凯发官网首页对公司党群工作动态和重大新闻、获得荣誉,各类文件制度、讲话、经验材料、信息进行展示,建立了新的宣传阵地;建立“中铁五建党员先锋之家”微信公众教育平台,实时发布中央重要精神、党章党规、党的基本理论、党员教育管理视频,形成了党员集中开展组织生活、集中学习与公司党委集中部署考核的一体化建设,开辟了新的学习阵地;上线运行与公司党群工作信息化平台配套研发的“互联网 党建”手机app,实现党员、教育、管理、互动和微党课、业务推进等党组织管理职能由网络化到移动化的转变,党建工作由网下转入网上,建立起党组织管理者与普通党员之间的服务、党员与党员之间的互动管理,打造了掌上党建阵地。
二、“互联网 党建”的几点认识
1.“互联网 党建”核心是融合。“互联网 党建”并非是将互联网和党建机械的相加,而是利用互联网技术、方法和思维,通过党建业务工作和管理与宣传教育工作、与“互联网+”思维、与网络通讯技术有效融合,中铁五局建筑公司党委通过研发党建信息化平台、手机app、学习公众号等网络办公载体,形成了扁平化、直达式的工作部署,基层党务工作者更清楚各个时间节点应该做什么,学习什么。工作更加主动了,效率快速提高。不仅最大限度把党务工作者从繁杂的内业资料整理、上报传送等具体重复业务工作中解放出来,而且真正做到了实时有效的动态管理。从而实现了由传统纸质向现代网络信息化转变,由被动工作向主动工作转变,由纵向工作向纵横结合转变。使“互联网 ”技术与党建工作进行了深度融合,骨肉相连,从而切实提升了企业党建工作科学化水平。
2.“互联网 党建”桥梁是连接。运用“互联网+党建”工作思维,通过在人、业务、信息之间建立衔接和关联,关联后产生协作、参与、交流和共赢。中铁五局建筑公司党委借助网络技术实效性强、传播及时、交流全面等特点,搭建起了业务工作与信息化技术同步运行的桥梁,通过“中铁五建党群通讯”交流软件和公司办公平台建立连接通道,从即时通讯可直接进入操作平台,透过互联网办公软件推进上下互动、衔接、关联,做到公司党委、党群各业务部门与基层党群组织在业务管理、工作部署、实效考核上连接;做到基层党群工作人员点对点交流、基层党群工作人员与公司党群工作管理部门交流、党群工作业务相互之间交流的连接。同时梳理清楚了基层党群组织的工作内容,机关部门可以随时检查和了解基层各项工作开展情况。从而实现了企业党建工作由过去粗放管理向精细化管理转变,由个人水平向规范化、流程化转变,由结果反映向过程管控转变。
3.“互联网 党建”目的是聚合。通过将网络通讯技术与党建工作聚合形成强大的能量,从而聚合综合力量,提升工作质量。中铁五局建筑公司党委运用“互联网 党建”工作思维,通过将精神文明建设绩效考核作为综合性考核,将“好班子”考核、党风廉政建设责任制考核、党支部检查达标考核、综合治理考核、工会及团支部工作考核均纳入精神文明绩效考核,将所有业务工作进行了有效聚合,在考核形式上简化了考核流程,减轻了基层工作量,年终基层党支部上报一个涵盖全部内容的考核总结即可;日常,基层党群各项工作通过网上适时录入,打破了时间、空间和组织边界限制,解决了传统党建资料上报不及时、资料共享效率低下、基层党建工作开展情况难以把控、党建工作考核有偏差等现实问题。考核从过去年底的静态结果考核向过程中的动态管控考核转变,通过聚合形成了系统的党建阵地、多元的交流平台和完善的大数据中心。